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以大保障促大和諧
時間:2008年09月25日信息來源:本站原創點擊: 加入收藏 】【 字體:
<p align=center>——黃龍縣實施黨的民生建設工程系列報道之二<br />張玉龍&nbsp; 王天龍&nbsp; 記者&nbsp; 劉西英</p><br />
<p><br />  素有“高原綠洲”美譽的黃龍縣,不僅有良好的生態環境,更有和諧的社會環境,堪稱當今社會的“世外桃源”。</p><br />
<p>  該縣的新一任執政者認為,和諧社會建設是一個多層面的的問題,不僅與社會治安有關,更與人民群眾的生活保障有關,如果不能有效地解決群眾的生存問題,“路不拾遺、夜不閉戶”盛世景象就永遠不可能實現。在近幾年的探索實踐中,他們深切地感受到,貧困地區黨的建設與經濟社會發展中出現的主要矛盾和具體問題,都與民生問題休戚相關,因此,把民生問題作為黨建的突破口,把民生建設貫穿于黨建工作的始終,應該是“以民生建設推進黨建,以黨建引領發展,以發展促進和諧”的最行行之有效的途徑。</p><br />
<p>  正是基于這樣的認識,黃龍縣在實施黨的民生建設的九大工程時,就理所當然地把生存工程放在了第一位。據黃龍縣委書記孫繼平介紹,黃龍是山區貧困縣,貧困面比較大,至今還有9000多人處在貧困線以下。該縣實施生存工程就是要解決好這些群眾最基本的生存問題,確保他們有飯吃、有衣穿、有房住。對城鎮困難職工、下崗失業人員和貧困居民,主要通過城市低保、就業再就業、勞務輸出等措施保障他們的基本生活。據了解,近年來,全縣共開發就業崗位1563個,安置就業1348人,勞務輸出14100人次;累計發放城鎮低保資金1066萬元,惠及1491戶、3589人,實現了應保盡保。對農村貧困群眾主要采取加大扶貧資金和幫扶救濟的投入,擴大農村低保覆蓋面等有效措施解決他們的生存問題。在全縣年財政收入不足500萬元的情況下,該縣想方設法,不斷拓寬籌資渠道,近年投入的扶貧資金達總量達到9700萬元。</p><br />
<p>  社會救助是該縣民生工程的一項重要內容。近年來,該縣尤其重視各項社會救助工作,通過黨委推動、政府主辦、民政牽頭、部門配合、社會參與、村(居)落實,在全縣初步形成了以最低生活保障為主體,救災救濟、醫療救助、送溫暖救濟、五保戶供養、優惠政策照顧等相配套的格局。一是城鄉低保制度更加完善,保障人數由2003年的2360人月發低保金14.07萬元增加到3589人月發低保金28.2萬元,月保障標準由130元增至160元。農村最低生活保障標準由每人每年500元提升至693元。全縣農村低保累計發放資金265萬元,惠及1740戶、4100人。二是救災救濟工作更加規范和有效,災民基本生活得到切實保障。近年來,全縣共發救災款401.09萬元,發放救災衣物50000件,重建災民倒房1500間,加固危房窯4340間孔。三是啟動并實施了農村醫療合作救助和大病救助工作,先后資助農村困難群眾參加了新型農村合作醫療5000人(次),支出醫療救助金5.7萬元;發放大病救助金19.6萬元,救助75戶178人。四是五保供養工作依法進行。近年來,全縣共發放五保供養金105.6萬元,供養五保老人1589人次。</p><br />
<p>  民眾無親疏,處處顯真情。這是黃龍縣以大保障促大和諧的突出特色。近年來,該縣不論在農村基層人才培訓、職業技術教育、勞動者合法權益維護方面,還是在城市社區建設、鄉鎮敬老院建設、雙擁優撫等方面,都做了大量卓有成效的工作,充分體現了執政者“為官一任、造福一方”的施政思想,其親民之情、愛民之意、富民之心隨處可見。或許正是因為這樣,黃龍這個特殊的山區縣城,近年來才真正做到了社會的大保障,促進了全縣的大和諧,實現了經濟與社會又好又快的發展。</p>
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