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黃龍縣深化落實“三項機制” 激勵干部新時代新擔當新作為十條措施
時間:2019年04月01日信息來源:本站原創點擊: 加入收藏 】【 字體:

黃龍縣深化落實“三項機制”

激勵干部新時代新擔當新作為十條措施

 

為深化“三項機制”運用,聚焦建設生態文明新黃龍,激勵干部適應新時代、勇挑新擔當、展現新作為,促進干部創新創業、奮發有為、競相作為,根據《中共延安市委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,結合實際制定如下十條措施。

一、強化干部政治思想武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦,加強政治建設,筑牢思想根基,增強“三個擔當”,堅定干部信心,增進干部自覺,鼓舞干部斗志。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實黨委中心組學習、書記講黨課、領導干部上講臺等制度,大力推動黨內政治文化建設。充分發揮瓦子街戰役烈士陵園黨性教育示范基地功能和黃龍生態文明、綠色發展教育資源優勢,引導教育廣大干部弘揚延安精神,從“一定要把黃龍建設好”的囑托、梁家河“大學問”和實施黃龍“綠色崛起、先鋒行動”計劃中汲取營養和力量,全面提升各級干部的政治領導力,推動形成定必干、干必成、成必優的干事創業生動局面。

二、提升干部專業素養。著眼高素質專業化干部隊伍建設,加強專業知識、專業能力培訓,全面提高干部適應新時代發展要求所需的“八種本領”。圍繞“三大攻堅戰”、鄉村振興、基層黨建、“雙招雙引”和核桃、中蜂、蘋果、生態旅游等綠色產業發展相關內容,利用縣委黨校、縣行政學院、縣科技人才工作站和縣職教中心主陣地,每年舉辦主體班次培訓不少于五期;發揮部門和行業優勢,分級分類開展專題輪訓,實現全縣各級干部全覆蓋。加大“走出去、請進來”培訓力度,分層次、分領域組織干部特別是組織鄉鎮、部門單位主要領導干部赴經濟發達地區和周邊先進縣區進行各類專題培訓,每年不少于100人次;依托縣科技人才工作站,有計劃地精準選派關鍵領域、重點崗位、支柱產業專業骨干赴聯建高校、科研院所學習深造提升,同時發揮聯建高校駐黃專家團隊教育培訓優勢,廣泛開展各項產業技能培訓活動;挖掘整合黃龍綠色發展資源,探索建立以生態文明、綠色發展為主題的全市干部教育培訓基地,總結黃龍綠色發展實踐,傳播綠色發展理念,增進境內外人員交流提升,集聚助推黃龍綠色發展的新動能。充分利用黨建指揮部、黨建云平臺和遠程教育網絡等新媒體資源,增強培訓實效。

三、加強干部實踐鍛煉能力。注重在鄉村基層一線、脫貧攻堅一線、黨建工作一線、產業發展一線和信訪維穩一線培養鍛煉干部,促進新任科級干部、后備干部和新招錄選調生、公務員、事業干部在一線砥礪品質、增長才干。積極選派優秀干部擔任專項工作特派員進駐矛盾問題較多的后進單位督辦助力工作,在急難險重的復雜環境和關鍵時段錘煉提升干部。堅持在不同層級、不同崗位、不同職務“蹲苗”歷練干部,促進干部打牢根基、耐壓負重、循序漸進的健壯成長。精準運用“三項機制”,推行激勵型、容錯型、能下型、結構型、預防型“五型”干部交流輪崗制度,促進干部多崗歷練,優化干部成長路徑,推進干部隊伍建設傳壓力、促動力、激活力。

四、注重發揮“關鍵少數”示范表率作用。領導干部是“關鍵少數”,要充分發揮關鍵作用,圍繞“生態立縣、旅游帶動、統籌城鄉、全面小康”發展戰略,自覺勇挑政治擔當、歷史擔當和責任擔當。帶頭抓學習、講政治、守規矩,增強“四個意識”,不折不扣貫徹執行各項決策部署,做思想行動的引領標桿。帶頭下基層、抓調研、轉作風,經常性深入一線、走進群眾,對鄉村振興、脫貧攻堅、產業開發、社會治理等重點工作做到動態、系統的調查掌握了解,為科學決策提供確鑿依據。帶頭謀劃抓落實,統籌運用辯證思維、系統思維和創新思維謀劃推動縣域高質量轉型發展的新思路、新方法、新途徑,做到親力親為、率先垂范,強化工作執行力,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。帶頭攻難點解難題,不回避矛盾問題,主動擔當,找準癥結,瞄準難點,精準發力,著力解決群眾最關心、最急需、最直接的熱難點問題,高度關注民生,努力提高群眾滿意度和獲得感、幸福感。

五、樹立重實干重實績鮮明用人導向。注重運用“三項機制”研判考察干部及其工作績效,與平時工作調研、督查、巡察等結果緊密結合起來,全面考準考實干部,做到以發展論英雄、重實績用干部。圍繞干部在重點專項工作的表現和績效,探索建立干部紅黑榜檔案制度,作為運用“三項機制”的重要依據。注重在重點工作領域和一線崗位選拔使用干部,突出干部的實踐實干實效,大力選拔使用勇挑重擔、攻堅克難、實績突出的部門行業單位業務骨干、黨務干部、鄉鎮干部、第一書記、駐村工作隊員、產業干部。注重運用干部和工作目標責任考核結果,對連續三年獲得年度目標責任考核優秀等次的鄉鎮和縣直部門單位,在干部選拔使用上給予傾斜,其黨政主要負責人優先推薦提拔重用;每年結合年度目標責任考核、脫貧攻堅工作成效考核等結果,綜合評定出2名優秀鄉鎮正職和5名優秀鄉鎮副職,鄉鎮正職優先推薦重用,鄉鎮副職優先提拔重用;對獲得市級(市委、市政府)及以上優秀的鄉鎮黨委書記,優先推薦和破格提拔使用;對在黨的建設、脫貧攻堅、生態環保、安全生產、綜治維穩等方面作出突出貢獻,受到黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府表彰的黨政干部,優先推薦提拔重用。

六、發揮考核評價激勵鞭策作用。堅持考事與考人相結合,建立日常考核、分類考核、年終考核相統一的知事識人科學考核評價體系,切實杜絕多頭考核、重復考核,為干部干事創業、謀發展抓落實提供時間精力保障。由縣考核辦牽頭抓總負責全縣考核工作,突出鄉鎮部門、重點領域、重點工作差異化考核,持續強化月通報、季講評制度,統籌加強市、縣考核指標的動態管理,對指標完成滯后的單位發函預警、督辦約談,傳導壓力、激發動力。每年適時組織開展兩次基層黨建暨農業農村工作現場觀摩會,促進鄉鎮形成比學趕超、競相作為、爭創一流的干事創業氛圍。強化考核結果運用,嚴格兌現考核獎懲,對考核格次優秀的單位和個人及時兌現鼓勵激勵機制,激發干部擔當作為的內生動力;對考核格次差的單位和個人,從嚴落實追責問責和“能下”機制。

七、推進干部能上能下。從嚴落實《黃龍縣推進黨政領導干部能上能下實施辦法(試行)》,堅持優者上、庸者下、劣者汰。統籌運用班子研判、績效考核、工作巡察結果,對不擔當不作為的班子和干部果斷采取組織措施,按照“能下”規定的36種情形,屬領導干部個人問題的及時做出“能下”調整處理,屬領導班子問題的追究主體責任,形成下掉一個、警示一批、教育一片的效應,使干部“能下”成為常態。同時,加強對“能下”干部的跟蹤幫教管理,引導其放下思想包袱,激勵其“回爐鍛造”,對改進明顯、績效突出的予以及時重新啟用,做到“能上”。

八、合理容錯糾錯。嚴格執行《黃龍縣黨政干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,將容錯糾錯與提醒、函詢和誡勉相結合,對照“容錯糾錯”規定的11種情形,對勇于創新、先行先試出現失誤錯誤的,及時采取補救措施,幫助干部汲取教訓、改進提高;對符合容錯要求的旗幟鮮明地大膽容錯,為敢于擔當的干部撐腰壯膽;對容錯糾錯后各方面表現優秀的干部,在提拔任用、考核評優等方面不受影響。加大典型容錯案例宣傳力度,釋放寬容失誤強烈信號,營造寬松干事創業環境。建立錯告誣告澄清保護機制,對因堅持原則、敢于碰硬得罪人的干部格外關心保護、撐腰鼓勁;對因掌握事實不準,錯告干部的,在調查清楚后及時做好解釋說明工作;對捏造事實惡意誣告抹黑干部的,依法依紀嚴肅查處,及時為干部澄清事實、消除影響,防止干部被“污名化”。

九、落實關心關愛干部機制。關心關愛干部,組織要主動靠前,要在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷、生活上關心,增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。在政治上拓寬干部晉升渠道,使擔當作為的干部獲重用有地位;在工作上創造條件培養歷練干部,優化干部成長路徑,使創新實干的干部獲獎勵有舞臺;在待遇上認真落實中省市縣關于帶薪休假、加班調休、干部體檢等激勵保障和福利待遇各項制度,使創業苦干的干部獲權益有保障;在心理疏導上落實干部雙向談心談話制度,縣委書記、包鄉鎮(部門)縣級領導與鄉鎮黨委書記(部門負責人)、鄉鎮黨委書記(部門負責人)與班子成員、班子成員與分管干部,根據思想動態及時開展談心談話,為干部釋疑解惑,加油鼓勁;在生活上關心關注干部家庭生活,特別對基層一線干部要主動排憂解難,使廣大干部安身、安心、安業。

十、凝聚形成創新創業的強大合力。各級黨委(黨組)要把用實用準用活“三項機制”作為激勵干部干事創業、擔當作為和干部隊伍建設的基本遵循,自覺履行主體責任,紀委監委、組織部、宣傳部等相關部門要切實發揮職能作用,密切配合、形成合力。注重科學統籌,大興調查研究之風,加強黨內政治文化建設,營造良好輿論環境,讓廣大干部聰明才智充分涌流,讓各類人才創造活力競相迸發,形成銳意改革、攻堅克難、擔當作為的良好社會風尚。

 


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